國家發改委能源與研究所能源系統分析和市場分析研究中心主任姜克雋針對人們提出的“民眾要為呼吸新鮮空氣而買單”這一問題表示：我非常贊同此觀點，目前爭議較多的環境稅盡管對企業征收，但實際上它仍然是消費稅，企業仍會將此轉嫁到商品價格中，實際上還是消費者自己買單。

而從公平角度上來說，“誰呼吸誰買單”這一說法并不合理，但現實中，政府為環境治理所花的每一分錢，其實都來自于我們納稅人，并且，如果這部分稅收由企業直接征收上來的，最終還是會由消費者買單。我國走的是“先污染后治理”的道路，并沒有明確由誰治理，按照市場經濟的道理，應該走“誰污染誰治理”的道路，所以“誰呼吸誰買單”這一說法另人們憤憤不平。

媒體評論：如果只是比較財政撥款和直接漲價的效果，姜克雋的觀點并沒有錯，財政撥款是全民買單，直接漲價是用戶買單，相對前者而言更公平上些。但作為國家發改委官員，姜克雋將目光盯向民眾的錢包，則又有偏頗。